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沵達學術午餐會(第19期):藥品集中采購所涉及法律關系及其公共性追問

2022年5月17日中午,太阳集团城网址9728在201報告廳成功舉行太阳集团城网址9728-沵達律師事務所2022年第一次學術午餐會。本次會議的議題是“藥品集中采購所涉及法律關系及其公共性追問”,由窦超博士主講,許光耀教授主持。

會議伊始,由許光耀教授發言,首先他對上學期的學術午餐會成果給予充分的肯定,其次指出要将學術午餐會常态化,維持這一良好的學術交流和展現自我的平台,加強學術交流,營造自由探索、百家争鳴的學術氛圍,使其成為學院特色,最後許教授對學術午餐會以後的發展做出美好祝願。

在主題發言環節,窦超博士以“為什麼要讨論藥品集中采購和它的公共性?”這一問題引入,介紹藥品集中采購機制的運行流程,并從微觀層面(以采購為出發點的法律關系梳理)和宏觀層面(以社會生産分工與國家治理為視角的法律關系梳理)兩個角度探讨藥品集中采購所涉及的法律關系,得出藥品集中采購機制的公共來源和藥品集中采購機制運行涉及的社會關系等相關結論。她指出,在今後要确定藥品集中采購機制所涉及到的法律關系的時候需要考慮兩點問題:一個是權力體系與社會分工體系的區分,另一個是“行為”作為設立法律關系的核心,淡化主體身份的需要。

在問答交流環節,老師們尊重觀點、各抒己見,同學們踴躍發言、積極提問,現場俨然一派“百家争鳴”“姹紫嫣紅”的學術氛圍。

董笃笃副教授提問,同樣具有公共性的行政與市場運作交易兩者之間的共性與差異存在于什麼方面?窦超博士回應,在早期鍊條(即權力運行)中,建立的是國家—公民的聯系,核心關系是“物”,但是其覆蓋面小,鍊條易斷;而在當代的鍊條(即生産運行)中,建立的是國家—基本醫療保險機構—醫療專業組織體—公民的聯系,核心關系是“互動”,它的涵蓋的範圍廣,建立的聯系也更為牢固。

蔣淩濤同學提問,在藥品集中采購即權力流轉中,要如何制約權力?對此,窦老師的回答是:在對法律歸屬的判斷上,她主張從行為本身而不是主體角色出發,确定最終歸屬,另外,權利的流轉隻是藥品集中采購的一部分,制約權力的行使其實并不是主要的論題。

許光耀教授和聶資魯院長也對窦超老師提出意見和建議,他們對學術問題的争辯和細緻的分析讨論,也讓大家對此次的論題有更深刻的理解,拓寬了大家的思路,啟迪了大家的思考。

本次學術午餐會内容豐富,幹貨滿滿,現場學術氛圍濃厚,大家暢所欲言,各抒己見,加強了溝通,交流了見解,取得了圓滿成功。

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